中國數據要素市場在政策推動下迅速發展,但面臨技術基礎設施不足、市場交易不活躍等挑戰。從支撐層、價值層和政策層三個維度來看,數據供給側的合規成本高、需求側的數字化轉型緩慢、供需匹配的“有數無市”和“有市無數”問題,以及數據定價機制不完善等關鍵問題有待解決。為此,必須找出破解市場與政策失靈的策略,包括理解數據作為生產要素的價值、尋找高效流通模式、保護數據投資激勵,并強調技術和創新體系的重要性。同時,建議政府在市場失靈時進行補充和引導,構建市場參與者激勵機制,優化數據交易模式,引導社會資本投入,并發展數據交易平臺,完善市場生態建設。此外還應當探索差異化定價策略,以促進數據要素市場的健康發展。
國發院政策簡報第一百七十四期:中國數據要素市場的發展現狀與策略建議