十八大以來，以“放管服”為主要內容的優化營商環境工作已經成為政府工作的重中之重。從2013到2019年，連續7年每年第一次國務院常務會議的主題均與營商環境有關。在此背景下，繼2018年發布《中國城市政商關系排行榜（2017）》之后，“國家高端智庫”中國人民大學國家發展與戰略研究院（簡稱人大國發院）又發布《中國城市政商關系排行榜（2018）》，對全國292個地級以上城市的政商關系進行全面評價。
根據《中國城市政商關系排行榜（2018）》，政商關系健康總指數前10名的城市是：東莞、深圳、南京、上海、中山、廈門、北京、廣州和濟南。東莞的政商關系健康指數連續兩年排名全國第一。（1）按各省得分比較，上海排名第一，北京第二，天津第三；在普通省份中，浙江排名第一，江蘇、廣東排名靠前。與去年相比，上海和北京的位次保持穩定，天津有所上升。（2）按區域比較，華東地區表現最優，其次為華南地區，東北地區最后。（3）按城市級別比較，重點城市前五名城市為：深圳、南京、上海、北京和廈門；普通城市前五名為：東莞、中山、佛山、珠海和無錫。（4）與去年相比，今年名次進步最快的20個城市中，襄陽、淄博、烏魯木齊、拉薩、巴中名列前5。
在親近指數方面，前五名為：東莞、深圳、南京、中山、上海。按省份來看，上海、北京和天津位居前三。各省人均GDP、電子政務水平與親近指數呈顯著正相關關系。
在清白指數方面，前5名是：東營、濰坊、林芝、濟寧、廣州。山東省共有6個城市進入清白指數前10名。按省份來看，北京、天津和浙江位居前三。
在親近指數和清白指數均衡發展方面，北京的政商關系均衡度名列全國第一。天津、嘉興、武漢和銀川等城市位居前列。三亞、安陽、崇左、玉林和佳木斯等城市的政商關系處于失衡狀態。
人大國發院課題組負責人聶輝華教授指出，這個排行榜有幾個亮點：一是覆蓋城市范圍廣，去年包括285個城市，今年包括292個城市；二是以習近平總書記提出的“親”、“清”兩個維度來度量政商關系；三是獨創了領導人到企業座談或調研次數的親近指標，與國家發改委最近的規定完全契合；四是面向全社會公布詳細指標和數據，便于地方政府對標和學者進行學術研究。
人大國發院課題組提出如下政策建議：
第一，進一步提高政府的電子政務水平，加強這方面的基礎設施建設和標準統一。電子政務使得政府更透明，交易費用更低。
第二，鼓勵中小城市學習和借鑒先進城市的成功經驗，加強城市之間的交流與合作。中國的城市“精英俱樂部”并非鐵板一塊，而是有著較好的流動性。
第三，鼓勵自上而下推動政商關系和營商環境的改善。以山東為例，全省在轉換動能和優化營商環境方面的運動式推進，已經收到了良好效果。在清白指數方面，全國前5名的城市中，山東省獨占3名。
第四，鼓勵民間機構對各地區營商環境進行評估，形成一個競爭性評估“市場”。應該鼓勵第三方機構開展營商環境評估，逐步形成獨立、權威、全方位的評估體系。
第五，扎實推進營商環境的深層次改善，防止表面化、象征性和低水平的“惡性競爭”。應該將重心放在保護企業家產權和人身權、保護知識產權、維護市場競爭秩序、推行“競爭中性”原則以及加強政府和企業溝通等“重頭戲”方面。
媒體如有采訪需求，請聯系聶輝華教授，郵箱：niehuihua@vip.163.com
《中國城市政商關系排行榜（2018）》的媒體報道
1、[鳳凰網]東莞的政商關系健康指數連續兩年排名第一，https://gov.ifeng.com/c/7rDVXeLhem8
2、[廣州日報]人大國發院聶輝華教授揭秘中國城市政商關系排行榜，https://pc.gzdaily.cn/amucsite/pad/index.html?from=timeline#/detail/1052080?site4
3、[南方網]超過北上廣深！東莞政商關系健康指數再次排名全國第一！http://kb.southcn.com/content/2019-10/31/content_189375237.htm
4、[澎湃新聞]連續兩年排名全國第一！東莞這項數據不得了！https://baijiahao.baidu.com/s?id=1648912017023818173&wfr=spider&for=pc
5、[東莞陽光網]蟬聯全國第一！東莞這個指數再次超過北上廣深！http://news.sun0769.com/dg/headnews/201910/t20191031_16045546.shtml
6、[澎湃新聞]中國城市政商關系排行榜（2018），https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_4836212
7、[紅星新聞]揭秘中國城市政商關系排行榜：優化營商環境需要如何改善政商關系？https://static.cdsb.com/micropub/Articles/201911/22d06b54346c3cbc3690e20d7f4f5b89.html?wxopenid=oBCTzjoZiZCvxtKZd8oWYlHo83So
8、[東莞日報]東莞政商關系健康指數蟬聯全國第一，http://epaper.timedg.com/html/2019-11/01/content_1597016.htm
9、[界面]全國292個地級市，誰的政商關系最好？https://m.jiemian.com/article/3652636.html
10、[搜狐]中國城市政商關系排行榜：東莞衛冕，南京大飛躍，http://m.sohu.com/subject/preview/318607。
11、[濟南時報]濟南政商關系，憑啥躋身全國前十？http://ijinan.jinannews.cn/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=17&id=418448&fx=1
12、 [經濟觀察網]人大國發院2018中國城市政商關系排行榜：東莞排名第一，電子政務平臺提升政企關系明顯http://www.eeo.com.cn/2019/1031/368400.shtml